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由于資源浪費嚴重，調(diào)整非金屬礦產(chǎn)資源稅勢在必行
發(fā)布時間：
2022-11-07 16:13
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一方面，西方發(fā)達國家將非金屬礦產(chǎn)列為戰(zhàn)略儲備資源，另一方面，我國大量非金屬礦產(chǎn)開采效率低下，甚至廉價出口，這是目前國內(nèi)非金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域面臨的尷尬局面。國家稅務(wù)總局官員日前表示，對于一些在工業(yè)和國防中具有不可替代地位的非金屬礦產(chǎn)資源，國家計劃明年對部分非金屬礦產(chǎn)的資源稅進行微調(diào)，以加強保護和指導(dǎo)。12月20日，在商務(wù)部外貿(mào)司的領(lǐng)導(dǎo)下，“中國非金屬礦山發(fā)展研討會”在北京小規(guī)模舉行。來自國家相關(guān)部委的官員和專家表示，非金屬礦已經(jīng)到了國家必須出臺政策保護和指導(dǎo)它們的地步。國內(nèi)非金屬礦產(chǎn)資源權(quán)威專家、中非地質(zhì)工程勘查研究院副院長張少華表示，中國是非金屬礦產(chǎn)大國，許多品種的儲量居世界前列。例如，中國滑石的產(chǎn)量約為每年270萬噸，滑石的出口占國際貿(mào)易總額的30%至35%。中國一直是世界上最大的出口國。然而，我們的一些礦產(chǎn)儲量不足，對可持續(xù)供應(yīng)存在巨大擔(dān)憂。以石灰石為例。幾乎一半的探明資源無法開采和利用。事實上，它們是“死礦石”。此外，整個非金屬礦山行業(yè)存在嚴重的資源浪費。中國非金屬礦產(chǎn)工業(yè)協(xié)會專家委員會主任于延堂表示，中國許多礦山在重組后已逐步“私有化”，私營企業(yè)往往為了短期利潤而采取掠奪性開發(fā)，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源開采過程中的高浪費。為了盡快獲得利潤和收回投資，許多企業(yè)往往不按規(guī)則開采，造成了開采富棄貧、開采易棄難、開采厚失薄、大礦開小的工業(yè)現(xiàn)象。結(jié)果，資源被浪費和破壞。非金屬礦產(chǎn)資源的平均利用率只有20%至30%，一些石膏礦甚至只有10%。清華大學(xué)材料科學(xué)與工程系教授沈萬慈表示，現(xiàn)代國防科技離不開非金屬礦物材料，而核技術(shù)的一個重要基礎(chǔ)是以螢石為基本原料的氟化工技術(shù)；隱形戰(zhàn)斗機的隱形材料也是一種主要由石墨和其他非金屬礦物組成的復(fù)合材料。“美國戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲量的種類包括工業(yè)金剛石、螢石、石墨、藍晶石、片狀云母、滑石、葉蠟石和其他非金屬礦物，但中國沒有真正的戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲量，甚至沒有品種清單。“有關(guān)專家建議，必須盡快對非金屬礦產(chǎn)資源進行重新評估，以查明其家族背景。進一步明確我國哪些非金屬礦產(chǎn)在國際上具有優(yōu)勢、更豐富、不足和嚴重短缺。在此基礎(chǔ)上，為規(guī)劃和利用兩種資源、兩個市場和資源提供科學(xué)依據(jù)。”g可持續(xù)供應(yīng)。商務(wù)部外貿(mào)司官員劉新華表示，今年9月，非礦業(yè)行業(yè)已開始受益于國家對一些資源性產(chǎn)品的進出口稅率調(diào)整，取消了對一些初級礦產(chǎn)品的原出口退稅政策。劉新華還表示，國家利用財政、稅收等經(jīng)濟手段，逐步完善非金屬礦產(chǎn)進出口管理，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高非金屬礦產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，成效明顯。然而，僅在進出口貿(mào)易環(huán)節(jié)加強管理是不夠的。對此，國家稅務(wù)總局地方稅務(wù)司司長梁煒表示，中央把合理開發(fā)利用資源擺在關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置。明年，國家稅務(wù)總局計劃對資源進行微調(diào)
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